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关注：澳新拟对酒精饮料包装标识采取强制措施
2023年02月08日
2023年1月16日，澳大利亚和新西兰分别向世界贸易组织WTO提交通报G/TBT/N/AUS/154、G/TBT/N/NZL/118。内容为澳新食品标准局（FSANZ）发布提案P1059，该提案拟修订《澳大利亚-新西兰食品标准法典》（以下简称《法典》），要求在澳大利亚和新西兰销售的含0.5%或以上酒精度的酒精饮料包装上提供能量（千焦/千卡）标签信息。FSANZ已经进行了评估，并制定了该法典的拟议变更草案。该提案对包装和贴标的产品实行三年的过渡期和库存豁免，将于2026年中下旬（即三年过渡期后）确定生效。
澳大利亚和新西兰是APEC（亚太经济合作组织）的主要成员国。据海关数据统计，2022年我国与澳大利亚、新西兰的全年进出口贸易总额分别达14722.5亿元和1671.8亿元，其中出口商品总额累积比前年同比增长23%和10.7%。江苏作为食品出口大省，相关生产企业应及时关注法规变化，以免遭受不必要的损失。
01
目前，含0.5%以上酒精度的酒精饮料无需贴上适用于澳大利亚和新西兰大多数其他包装食品的营养信息标签。而澳大利亚和新西兰人口中超重和肥胖的患病率持续增加，能量平衡是维持健康体重和减少与超重和肥胖有关的慢性病风险的基础。《澳大利亚和新西兰饮食指南》建议避免过量摄入酒精，以支持实现能量平衡。
现有证据表明，消费者通常对酒精饮料的能量含量了解不足。拟议标签的目标是提供酒精饮料的能量含量信息，使消费者能够根据标签信息做出知情选择，这反过来又有助于更广泛的公共卫生工作，以减少超重和肥胖的流行。因此，酒精饮料上的健康提示标识非常必要。
02
1、受影响的标准条款包括：
（a）《法典》中使用的标准1.1.2定义；
（b）标准1.2.1要求贴标签或以其他方式提供信息；
（c）标准2.7.1酒精饮料和含酒精食品的标签。
2、其他主要变更内容：
——拟议的变更草案要求以规定格式声明含0.5%或以上酒精度的包装酒精饮料的能量含量信息。
——声明的位置没有规定。
——对包装和贴标的产品实行三年的过渡期和库存豁免。
03
欧盟
早在2017年，欧盟委员会(European Commission)即发布报告，呼吁酒精饮料行业制定一份自愿行为守则，通过标签或在线方式向消费者传达成分和营养信息。然而，在大多数国家，对酒精饮料的成分和营养信息进行标签是自愿的。目前，欧盟并没有针对酒精饮料所有行业的标签制定管理条例，每个国家都有自己的决定。
印度
印度食品安全标准局（FSSAI）发布《2022年食品安全标准（酒精饮料）修订法规》，规定自愿标记能量含量。
中国
在我国，深圳于2021年率先发布关于酒精饮料、碳酸饮料健康提示标识的法规，在全国属于首创。深圳市卫健委发布《深圳市酒精饮料碳酸饮料健康提示标识制作标准和设置规范（试行）的公告》，正式公布相关标识。按照规定，酒精饮料、碳酸饮料的销售者应当在货架或者柜台上设置符合标准的健康损害提示标识，违者由市场监督管理部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正者，处1000罚款。
04
近年来，消费者对酒精饮料的需求持续增多，我国的酒精饮料的出口总额逐年攀升，2022年饮料类商品出口总额同比前年增长17.1%。随着人们对酒精饮料引起的健康问题关注度不断提高，各国也在陆续出台相关包装标识的法规。我国除个别地区外，尚未对酒精饮料包装健康提示标识提出明确要求，应根据形势作出研判，适时出台相关标准法规。
